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Gli
amministratori locali, a causa
del trasferimento di molte
competenze dal governo centrale
a quello locale, hanno sempre
più la necessità di migliorare
la conoscenza sul territorio che
sono chiamati a governare. Il
settore delle statistiche
economiche comunali soffre di
una mancanza di fonti
strutturate. Nell’ambito delle
rilevazioni del PSN l’unico
momento in cui è possibile avere
informazioni è quello del
censimento dell’industria e dei
servizi che ha tutti i pregi e i
difetti delle rilevazioni
censuarie. L’altra rilevazione
economica che coinvolge i comuni
è ovviamente quella dei prezzi
al consumo che però riguarda
solo i comuni capoluogo di
provincia e che comunque esplora
solo un aspetto, pur
fondamentale, della struttura
economica di un comune.
L’ufficio comunale di statistica
sta cercando di colmare questa
lacuna per fornire alla propria
amministrazione una vasta e il
più possibile completa dotazione
di strumenti utili alla
programmazione degli interventi
anche in ambito economico,
nell’ambito della convenzione
con il Dipartimento di
Statistica "G. Parenti" con il
coordinamento del dr. Stefano
Casini Benvenuti dell’IRPET. Si
presentano quindi i lavori di
interesse nell’ambito delle
statistiche economiche comunali
(o riguardanti un’area che può
anche eccedere i confini
comunali), evidenziando come
ciascuno di essi fornisca un
contributo alla costituzione e
manutenzione di un apparato
informativo "fine" sulla realtà
economica della città, e come
sia quindi possibile ricostruire
una lettura approfondita della
città, tenendo presente anche la
disponibilità delle analisi
demografiche e della rilevazione
sulle forze di lavoro nel Comune
di Firenze che, pur appartenendo
alla vasta categoria delle
statistiche sociali, forniscono
anch’esse dati di interesse.
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La
struttura economica
attraverso l’archivio CCIAA
Alcuni contributi di analisi
sono stati già forniti
all’amministrazione comunale
a corredo della redazione
del nuovo Piano Strutturale,
sfruttando al massimo la
presenza nell’archivio
dell’indirizzo di ciascuna
unità locale, il quale, una
volta normalizzato, consente
la localizzazione di ogni
ditta sul territorio e la
possibilità di utilizzare
appieno gli strumenti GIS
per interrogazioni ed
elaborazioni statistiche,
con la possibilità di
scegliere il dettaglio
territoriale cui spingersi,
basandosi su zonizzazioni
esistenti o generandone
altre appunto dall’analisi
stessa. Uno dei limiti
principali dell’archivio è
la mancanza di informazioni
affidabili sul numero di
addetti delle imprese.
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La
struttura produttiva e
occupazionale con gli
archivi INPS
Le banche dati Inps
rappresentano uno dei
giacimenti informativi più
rilevanti per esplorare la
struttura produttiva e
occupazionale di un
territorio. Il lavoro è
stato inserito nel PSN 2004
– 2006 come studio
progettuale. È iniziata le
trasmissione delle banche
dati da parte dell’INPS,
relative sia alle aziende
sia ai lavoratori (oltre ad
altre "minori") sia per il
Comune di Firenze sia per la
Provincia, per ora quelli
relativi alle aziende dal
1987 al 1999. Lo scopo sarà
quello di ricostruire le
serie storiche dei
principali caratteri (es.
numero di addetti per
settore di attività per
comune, per tipo di
inquadramento).
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La
struttura produttiva e
occupazionale con gli
archivi ASIA
Rispetto ad altri archivi,
come quello camerale, ASIA
contiene, per ogni azienda,
il numero di addetti (diviso
tra dipendenti e
indipendenti) e il
fatturato. Il principale
limite all’utilizzo riguarda
la "pulizia" dello stesso:
nella versione adesso in
analisi, per esempio, i dati
di fatturato sono per alcune
aziende in lire, per altre
in euro.
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Rilevazione
campionaria dei redditi –
analisi anagrafe tributaria
La rilevazione diretta dei
redditi attraverso indagini
presso le famiglie si
scontra con difficoltà
facilmente immaginabili. Le
indagini statistiche
ufficiali non forniscono per
adesso stime attendibili a
livello comunale. I comuni
dispongono comunque, per la
propria attività
istituzionale, della
possibilità di interrogare i
database dell’Agenzia delle
entrate, con i dati delle
dichiarazioni dei redditi. È
in corso di predisposizione
una rilevazione campionaria
sui redditi dei residenti a
Firenze, estraendo un
campione dall’anagrafe,
opportunamente stratificato,
ed elaborando i dati. La
rilevazione potrà essere
ripetuta man mano che
vengono resi disponibili i
dati per gli anni
successivi. Il primo
possibile sviluppo
dell’analisi è
l’approntamento di uno
specifico modello di
simulazione sugli andamenti
del gettito fiscale.
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